各分院/部门技术负责人：
近期，在我院技术管理、质量抽查、报告抽查和案例分析工作中，暴露出我院检验人员的知识结构、技术能力存在明显短板，这些技术短板也是检验能力提升的瓶颈。近年来多起事故也侧面证明了这些短板与真实检验风险高度相关。因此，根据姚钦副院长指示，从2016年11月起，院技术部将陆续组织各部门开展“学技术，做工匠”活动，以期达到“补短板、提能力、找窍门、抓重点、解难题、消隐患”的目的。具体从以下四方面开展：
一、 认认真真找短板，发现检验工作的瓶颈
请各部门结合自身工作实际，努力查找本部门检验工作的技术短板，要求每位技术负责人至少提出6项实际检验及问题处理中发现的技术短板，特别是与事故或质量事故有关的技术短板，业发部、质管部、技术部在机电和承压类上至少提出6项检验技术短板，认真填写好《“学技术，做工匠”分析表》（见范本），于11月18日前上交院技术部。分析表中要有检验技术短板的具体现象描述、必要的图像资料、不符合规范的条款、原因分析、解决措施等内容。
查找检验技术短板的途径，可以从各部门平常的技术培训、技术问题处理、检验案例、特种设备事故或故障中、各部门的检验技术强项、检验质量监督、检验质量分析会中找。
二、扎扎实实补短板，瞄准薄弱环节攻坚克难
院技术部将在汇总各部门的《“学技术，做工匠”分析表》后，按专业分工组织技术委员会各专业小组专家进行研讨，对如何补上技术短板，提出可操作的精准整改计划，修订相应的专业院标规定，制订相应的专业技术人员培训计划、能力比对和验证计划。
三、定向精准培训，将检验能力提升落在实处
技术部通过建立检验技术短板信息库的形式，结合案例库建设，有计划地组织检验人员培训、学习、应用与考核。
针对各部门/分院普遍性的专业性技术难题，技术部将和人力资源部联合组织各类专业性培训课程，例如焊接工艺评定如何检验、如何审查焊工操作证、如何审查型式试验报告、金相检验要点等。所有课程不再要求全院的检验员参加，而是部门技术短板考核中不合格的检验员参加。一次考核不过，可以再培训再考核，务求在技术短板环节，人人过关。
四、强化部门间技术交流补短板
在前期工作基础上，技术部将组织全院范围的技术交流，组织全院检验师以上人员跨部门交流一周工作，交流人员通过具体参加检验工作、审查报告等方式，对照其他检验部门的工作方式发现本部门和交流部门的技术短板，群策群力做好“学技术，做工匠”活动，将此活动长期化、规范化。
希望各部门高度重视，正视技术短板、找准技术短板，把各方面的短板补齐，最终促进全院各部门检验能力的普遍提升。
院技术部
2016.11.10
XX部门“学技术，做工匠”分析表
部门：技术部 编号：JS-001
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检验类别 |
监督检验 |
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设备品种 |
锅炉 |
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技术短板问题： 锅炉范围内管道安装时误按照GB50184-2011《工业金属管道工程施工质量验收规范》等压力管道无损检测比例要求执行。具体如下： 在某石化项目安装时，施工单位对导热油管道未按《锅炉安全技术监察规程》（下称《锅规》）规定的10%检测比例执行，而是按GB50184的5%检测比例执行，XX分院监检人员未发现，目前该装置已运行无法整改。 XX安装公司在安装锅炉主汽管时，要求按GB50184的的5%检测比例执行，当地监检人员予以制止，要求按《锅规》要求执行，但未能充分说明理由，安装单位向省局特安处提出申诉。 （注：可附必要的图片） |
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技术短板原因分析： 1、这些问题主要是对《锅规》5.2.2条理解不足引起的，《锅规》5.2.2条明确指出，对于B级及以下锅炉范围内管道，其安装标准要求既要符合《锅规》技术规定，也要满足GB50235、GB50236及其验收标准GB50184等的技术规定，不存在冲突问题。该条款原文件如下： “5.2.2 安装标准 锅炉安装除了符合本规程的规定外，还应符合以下相应标准： （1）锅炉的安装，对于A级锅炉应当符合DL5190.2《电力建设施工技术规范第2部分：锅炉机组》的有关技术规定；对于B级及以下锅炉应当符合GB50273《锅炉安装工程施工及验收规范》及相关标准的规定，热水锅炉还应当符合GB50242《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》； （2）锅炉范围内管道的安装，对于A级锅炉应当符合DL5190.5《电力建设施工技术规范第5部分：管道及系统》和DL/T 869《火力发电厂焊接技术规程》的有关技术规定；对于B级及以下锅炉应当符合GB50235《工业金属管道工程施工规范》及GB50236《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》的有关技术规定。” 2、《锅规》1.2.2条明确规定锅炉范围内管道的范围。 3、《锅规》第5.2.5条明确规定“锅炉安装过程中热处理、无损检测和胀接工作的要求应当符合《锅规》第4章的有关规定，第4章4.5.4.6条无损检测选用方法和比例明确了按表4-1、4-2要求执行。 通过以上标准学习，可清楚认知，锅炉范围内管道无损检测必须按照《锅规》第4章执行，但检验人员未充分认清《锅规》与《压力管道安全技术监察规程——工业管道》的管辖范围区别。在实际监检时，不能有效发现问题并予制止。 |
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建议整改措施： 1、就相关案例对锅炉检验人员进行《锅规》相关内容的培训、考核。 2、举一反三，是否有压力容器、压力管道的管辖范围理解错误、是否有锅炉与压力容器适用范围理解错误，其相关无损检测要求分别为多少？并进行考核，不合格人员应培训后再考核合格。 3、锅炉监检院标是否有必要对锅炉范围内管道无损检测监检进一步予以明确？ |
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分析人：