最新统计结果显示,我国货物贸易量已经超过美国,排名全球第一。可在黄维礼看来,这个“世界第一”的含金量并不是很高。“量是上去了,但是质量没跟上。我们只能说自己是工业大国而不是工业强国。在从大变强的过程中,质量提升就显得尤为重要。”
今年被称为我国全面深化改革的开局之年。在黄维礼看来,改革不仅会成为今年全国两会上的焦点,也会成为贯穿全年经济社会发展的一条红线,当然也会成为质检系统今年的发展主题词。“我个人理解,改革的目标或者说是评价指标有4个:更宽松的经济环境、更方便的企业发展环境、更高效的政府、更到位的监管工作。这些都可以和质检工作联系起来。”
随着深化改革已经逐步成为社会共识,摆在我们面前最关键的问题是,怎么改,改什么?对此,黄维礼有自己的看法。在他看来,当务之急是做好质量相关的部门规章以及以质检部门为主制定的法律法规的梳理和修订工作。“无规矩不成方圆。一个健康科学的法律环境,对于质检工作来说非常必要。”针对目前有些法律法规规定得过细,有的法律法规又与现实需求差距较大等问题,黄维礼建议要坚决予以清理,“否则依法行政就很难实现”。
对于社会各界特别关注的行政审批权下放问题,黄维礼表示很赞同。据他介绍,去年以来,质检总局已经把一批行政审批权下放到了省一级甚至市县一级质检部门,“我觉得还有下放的空间”。他认为,将事务性的、具体性的审批工作下放之后,质检总局可以把更多的精力放在思考方向性、制度性的问题上。
标准,是黄维礼特别关注的话题。他认为,我国标准体系的“两头”,也就是强制性国家标准和企业标准,要用“一管一放、一严一松”的模式来管理。一方面要增加强制性国家标准的数量和约束性,另一方面要开放企业标准的管理,“我觉得比较理想的状态是,监管部门只负责企业标准的备案和公示,剩下的事情都让企业自己来决定。”
谈到最为敏感的机构改革问题,黄维礼并没有回避。他的建议是,应该要强化“全国一盘棋”的工作理念,加强质检文化建设,把各地质检系统的力量积聚起来,而不是让大家成为散兵游勇。
“党中央国务院反复强调要转变经济增长方式,这对于质检系统来说是个好机会。经济增长方式怎么变?其实就是要实现质量和效益协调发展,我相信质检部门会大有可为。”