近年来，陕西省西安市质监局从加强内部队伍建设、加大对重点监控特种设备的监管力度、构建应急救援体系等方面入手，积极探索科学的特种设备监管体系，取得良好成效。2008年再获西安市政府授予的“安全生产管理先进单位”称号，这已是他们连续4年获得这一称号。

据了解，随着城市经济的发展，西安市特种设备数量近几年不断增加，到2008年底固定式特种设备已达46500余台次。这些特种设备，不仅涉及种类多，而且分布面广，给监管工作带来挑战。

如何最大效能发挥安全监管职能，确保特种设备安全运行？西安市质监局采取了一系列举措对特种设备进行科学管理。

要实现科学管理，首先要加强内部队伍建设。除了每年组织特种设备安全监察人员参加国家、省、市级特种设备业务培训外，该局还积极发展特种设备安全监察协管员队伍，在总结前期试点经验的基础上，出台《西安市特种设备安全协管员（暂行）管理办法》，同时积极争取市财政支持，从2007年起，每年拨专款60万元，用于各分县局动态监管组织体系建设。目前全市已有680余名特种设备安全协管员，对质监部门及时查处违法安装和使用锅炉、压力容器、电梯、起重机械等案件起到了较好的促进作用。

加强安全监察人员的沟通与交流也成为该局开展内部队伍建设的一项内容。建立特种设备安全监察与检验信息化网络平台，实现市局、各分县局和检验检测机构的信息互通和数据实时动态交换；开通覆盖全体安监人员的QQ手机短信群发系统，遇紧急情况可在第一时间发出安全监察指令。

对特种设备实施科学管理，还要加大对重点监控特种设备的监管力度。

该局出台了《西安市重点监控特种设备监督管理办法》，绘制辖区内重点监控设备分布详图，建立重点监控设备电子档案，确立每台重点监控设备的监管人员，实行动态监管。

与此同时，加大对起重机械、医用氧舱等问题多、风险较大的重点监控特种设备整治力度。据介绍，西安户县草堂地区是非法生产、使用“土起重机械”较集中的地区，安全生产问题严峻。西安市质监局在前期开展起重机械专项整治的基础上，对该区域进一步加大治理力度，组织当地质监部门和技术机构，共同制定整改方案，对生产企业逐家进行宣传、教育，开展自制起重机械的全面评估和检验，使当地非法制造、使用土起重机械的歪风得到有效遏制。

    构建应急救援体系也是西安质监局对特种设备实施科学管理的重要手段。该局24小时开通应急投诉电话，成立市特种设备事故应急救援指挥领导中心，聘请科研院所及企业的特种设备安全专家组建应急救援咨询专家，成立电梯、起重设备、大型游乐设施及危化品应急救援队。12个分县局均以区县政府名义出台特种设备应急预案，先后参与了西蓝高速公路液化石油气汽车罐车侧翻、西禹高速长管拖车泄露、临潼双氧水罐车泄露、西汉公路粗苯泄露4起事故的应急救援处置，受到市区政府领导的好评。

科学的管理取得了事半功倍的效果，该局特种设备安全监管工作成效显著，连年来未发生一起特种设备重大安全事故。2008年隐患整治封闭率达95%以上，为全市经济发展和社会稳定起到了保驾护航的作用。(中国质量报)