江苏泰兴市质监局为保证特种设备作业人员具备必要的法律法规知识、安全作业知识、作业技能和应急处理能力,始终注重对这些人员的培训和考核工作,多年来共培训各类特种设备管理作业人员4000多人次,队伍素质有了明显提高,为全市特种设备安全运行打下了良好的基础。
严密组织。该局首先制定了《特种设备作业人员证》行政许可工作程序和行政权力公开运行工作手册,建立起特种设备作业人员培训考核长效管理机制。明确专人负责,对每个证件的发放履行签字手续,实行责任可追踪的管理;建立特种设备作业人员档案,接受社会监督,让公民对每个作业人员的资格许可,享有知情权、查询权和责询权。
严格培训。为了提高培训质量,该局明确了泰兴市特种设备安全管理协会作为特种设备作业人员考试机构。协会建立了教师师资库、考试试题库和实践考试基地,在考试工作中坚持考试申请材料不符要求不放过、考试成绩不合格不放过、考试作弊不放过的原则。特种设备安全监察机构严把作业人员证件审核、发证和复审质量关。其审核、发证、复审要求,严格按照国家质检总局《特种设备作业人员考核管理办法》和《特种设备作业人员考核规则》进行。
监督把关。一是注册登记把关。在注册登记时,使用单位必须携带检验检测合格的报告书、有效的特种设备作业人员操作证和有关管理制度等资料;二是部门联手把关。负有安全生产职能的部门、机构在安全检查、监督检查、安全评价、安全检验、执法检查时,把特种设备作业人员证件作为必查内容,发现问题及时处理;三是企业负责把关。认真履行聘用手续,对持有特种设备作业人员证的人员,必须经使用单位的法定代表人或者授权人聘用后,方可在许用的项目范围内作业;四是诚信档案把关。建立特种设备作业人员档案,记录培训教育、违章作业、在外单位兼职、脱岗睡岗串岗、工作纪律执行及证件复审等情况。
主动服务。在培训、考核工作中,坚持诚信、方便、高效、优质的原则。考试机构工作人员必须能保证在既定的或商定的时间内完成任务,尽最大努力信守承诺和方便企业,做到生产与培训考核两不误。发证人员认真履职,须在规定时间内完成审核、发证、复审工作,保证在岗人员持证率。同时要求特种设备使用单位建立特种设备安全培训、教育制度,明确培训时间、内容等,组织定期安全培训和经常性教育活动。(中国质量报)